農(nóng)村電商引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展
經(jīng)歷20多年的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，電子商務(wù)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的突破口、領(lǐng)頭羊，在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了超常規(guī)作用。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村電商呈現(xiàn)逆勢(shì)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、擴(kuò)大消費(fèi)需求、幫助農(nóng)民脫貧增收的作用更加凸顯。一、農(nóng)村電商呈現(xiàn)的新情況與新特點(diǎn)（一）農(nóng)村電商保持高速增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心會(huì)同中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心監(jiān)測(cè)，2019年全國(guó)縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2693.1億元，同比增長(zhǎng)28.5%，其中832個(gè)貧困縣農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為190.8億元，同比增長(zhǎng)23.9%。同時(shí)，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，全國(guó)行政村通光纖和通4G比例均超過(guò)98%，貧困村通寬帶比例達(dá)到99%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)46.2%，全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)商突破1300萬(wàn)家，農(nóng)村信息服務(wù)體系已覆蓋全國(guó)3/4的行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到96.6%。今年一季度，832個(gè)貧困縣農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額83.2億元，同比增長(zhǎng)49.7%。（二）直播電商等新業(yè)態(tài)新模式爆發(fā)增長(zhǎng)。疫情發(fā)生以來(lái)，400余名縣市長(zhǎng)直播帶貨，習(xí)近平總書記也走進(jìn)了直播間，被稱為“史上最強(qiáng)帶貨員”，對(duì)直播電商發(fā)展給予方向性指引和極大鼓舞。目前，手機(jī)變成了“新農(nóng)具”，數(shù)據(jù)變成了“新農(nóng)資”，直播變成了“新農(nóng)活”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心聯(lián)合北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限公司在全國(guó)110個(gè)國(guó)定貧困縣開展了“110”網(wǎng)絡(luò)扶貧創(chuàng)新活動(dòng)，疫情期間輻射全國(guó)，助力各地農(nóng)產(chǎn)品銷售達(dá)4.5億元。安徽但家廟村的90后“網(wǎng)紅”陳家鳳通過(guò)直播等線上平臺(tái)，2019年賣出1000噸蝦田米、200噸稻田蝦，帶動(dòng)3000多戶村民每戶增收四五千元。直播電商還為貧困地區(qū)接入新經(jīng)濟(jì)打開了一扇大門，陜西宜川縣委書記在直播中向廣大網(wǎng)民展示了壺口瀑布、信天游、剪紙等自然風(fēng)光和民俗文化，獲得了廣泛關(guān)注和認(rèn)可。（三）生鮮與農(nóng)資電商發(fā)展強(qiáng)勁。疫情期間，生鮮電商成為市場(chǎng)高頻剛需，前置倉(cāng)、社區(qū)拼購(gòu)、“超市+餐飲+物流配送”等新型運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，據(jù)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)生鮮電商行業(yè)市場(chǎng)交易總額有望突破3000億元。專業(yè)農(nóng)資電商平臺(tái)快速發(fā)展，線上農(nóng)技培訓(xùn)、線上農(nóng)機(jī)作業(yè)對(duì)接、無(wú)人機(jī)病蟲害防治等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)受到農(nóng)民群眾的紛紛點(diǎn)贊。湖北農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售在電商帶動(dòng)下，整體走勢(shì)轉(zhuǎn)旺，截至5月5日，以恩施硒茶、隨州香菇、潛江小龍蝦為代表的三類重要農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)銷售45.1萬(wàn)噸，銷售額251.8億元，茶葉產(chǎn)銷率自4月21日以來(lái)保持在80%以上，香菇庫(kù)存較3月底下降27.5%，小龍蝦銷售進(jìn)度超過(guò)20%，“五一”期間日均銷售7100噸。（四）電子商務(wù)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端深入滲透。產(chǎn)地直供、訂單農(nóng)業(yè)、云養(yǎng)殖等模式進(jìn)一步發(fā)展，帶動(dòng)新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中加速滲透與廣泛應(yīng)用；不少電商企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段有效聚合市場(chǎng)資源，加速電商渠道下沉。阿里巴巴通過(guò)開展“基地直采”模式，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端建立數(shù)字化基地，打造數(shù)字農(nóng)場(chǎng)；京東在縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村落地平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)、生態(tài)等，賦能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈；拼多多通過(guò)“拼模式”“多多農(nóng)園”等，深入深度貧困地區(qū)，幫助農(nóng)戶搭上社交電商快速通道。（五）互聯(lián)網(wǎng)“長(zhǎng)尾效應(yīng)”優(yōu)勢(shì)凸顯。農(nóng)村電商幫助越來(lái)越多的貧困人口實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)就近就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)成效突出。據(jù)監(jiān)測(cè)，中西部地區(qū)農(nóng)村電商高速發(fā)展，西南地區(qū)縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售量同比增長(zhǎng)52.2%。據(jù)估算,國(guó)家級(jí)貧困縣電商吸納用工就業(yè)超過(guò)900萬(wàn)人。今年貴州省深度貧困縣納雍縣通過(guò)12316開展“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)服務(wù)，聯(lián)合渠道商、采購(gòu)商、各大電商平臺(tái)，創(chuàng)新“保鮮包裝+蓄冷劑”物流配送，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈灾鬟x育的瑪瑙紅櫻桃種好果、賣好價(jià)、賣得遠(yuǎn)，4月以來(lái)銷售櫻桃11萬(wàn)余單，有效解決了疫情導(dǎo)致的銷售難問(wèn)題。（六）農(nóng)村電商區(qū)域小流通市場(chǎng)加快發(fā)展。隨著交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，農(nóng)產(chǎn)品上行帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)和收入增長(zhǎng)，農(nóng)村消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放，消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)在農(nóng)村地區(qū)愈加明顯。以縣域?yàn)閱卧纬勺匝h(huán)的區(qū)域性小市場(chǎng)加快發(fā)展，吸引了趕街網(wǎng)為代表的一批企業(yè)扎根小區(qū)域、做實(shí)新流通，抖音、快手等“村播”服務(wù)于產(chǎn)品地方化銷售也蔚然成風(fēng)。大量短期內(nèi)無(wú)法形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)特產(chǎn)品通過(guò)縣域及泛縣域的電商小流通找到合適的消費(fèi)群體，加之物流成本低、保鮮要求低，有效激發(fā)了本地市場(chǎng)活力。二、農(nóng)村電商引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展全球疫情對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)不少新的困難和挑戰(zhàn)，電子商務(wù)成為疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的突出亮點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、擴(kuò)大消費(fèi)的重要手段，我國(guó)“電商大國(guó)”的地位將更加穩(wěn)固。（一）電子商務(wù)成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊。電子商務(wù)是在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展最早最快的現(xiàn)代信息技術(shù)，不僅在發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展迅速，在貧困地區(qū)成效更加明顯。目前農(nóng)村電商呈現(xiàn)東、中、西部全面加快發(fā)展的良好局面，電商服務(wù)站、直播間等建設(shè)都延伸到村，農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的“最初一公里”和“最后一公里”問(wèn)題都得到較大緩解。（二）電子商務(wù)成為數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)的重要平臺(tái)。需求側(cè)的數(shù)據(jù)、信息日益成為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動(dòng)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由以產(chǎn)品為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌?chǎng)為導(dǎo)向、以消費(fèi)者為中心，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈正在加速重構(gòu)，數(shù)字紅利將在農(nóng)村地區(qū)特別是貧困地區(qū)得到更寬領(lǐng)域、更深程度的釋放，讓農(nóng)民群眾更多更好地分享信息化發(fā)展成果。（三）電子商務(wù)成為“綠水青山就是金山銀山”的“轉(zhuǎn)換器”。農(nóng)村電商有效縮短農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈，極大地?cái)U(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)半徑，一根網(wǎng)線，讓偏遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品飛出了大山。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，貧困山區(qū)干凈的水、空氣和土壤等以農(nóng)產(chǎn)品為載體，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的展示方式為手段，通過(guò)電子商務(wù)與外部市場(chǎng)直觀、精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的溢價(jià)，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（四）電子商務(wù)成為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的超常規(guī)武器。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，尤其貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品大都是特色、優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，但產(chǎn)品較難實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，因此“小而精、小而特、小而美”的農(nóng)村電商不斷涌現(xiàn)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。實(shí)踐證明，電商能夠促進(jìn)貧困地區(qū)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一特”的發(fā)展，同時(shí)更能對(duì)貧困人群賦能，提升貧困地區(qū)農(nóng)民靠產(chǎn)業(yè)、靠自己脫貧致富奔小康的內(nèi)生動(dòng)力。（一）進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村電商擴(kuò)大內(nèi)需的作用。實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，讓農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、供得上、賣上價(jià)；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)園、示范園、孵化園和服務(wù)中心、村級(jí)站點(diǎn)、物流配送點(diǎn)的資源、信息及人才共享；鼓勵(lì)電商平臺(tái)下沉，構(gòu)建平臺(tái)與農(nóng)戶間有效合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，暢通供需信息對(duì)接，擴(kuò)大線上消費(fèi)渠道；引導(dǎo)新零售、在線餐飲、在線旅游、在線教育、休閑娛樂(lè)等業(yè)態(tài)參與到農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)建設(shè)中，帶動(dòng)電子商務(wù)的全面發(fā)展，激活農(nóng)村消費(fèi)、釋放消費(fèi)潛力。（二）將電子商務(wù)納入新基建范圍加快推進(jìn)。進(jìn)一步拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵和外延，將電子商務(wù)納入新基建范圍統(tǒng)籌開展頂層設(shè)計(jì)；基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等，建立數(shù)字化供應(yīng)鏈、智慧物流、無(wú)人零售等線上線下充分融合的農(nóng)村電商應(yīng)用新場(chǎng)景；加強(qiáng)部門協(xié)同、政企協(xié)同，政府做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，以財(cái)政資金為引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，在農(nóng)村地區(qū)加快布局以電子商務(wù)為引領(lǐng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，形成發(fā)展新動(dòng)能。（三）促進(jìn)直播等新模式新業(yè)態(tài)規(guī)范健康發(fā)展。加強(qiáng)供應(yīng)鏈和誠(chéng)信體系建設(shè)，充分發(fā)揮直播電商強(qiáng)化連接、增強(qiáng)信任、提高效率的作用；加大線上線下新媒體人才培訓(xùn)力度，在返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)民中培養(yǎng)“村紅”，作為農(nóng)特產(chǎn)品、農(nóng)村旅游文化資源的代言人，進(jìn)一步成為能夠有效提供市場(chǎng)信息的供給者和有效利用市場(chǎng)信息需求的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、創(chuàng)作者、傳播者；防止直播電商野蠻生長(zhǎng)，規(guī)范主播、規(guī)范商品、規(guī)范行為，讓“火”起來(lái)的直播電商行得正、可持續(xù)、走的遠(yuǎn)。（四）以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)加強(qiáng)農(nóng)村電商創(chuàng)新。促進(jìn)農(nóng)村電商有關(guān)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)交易信息共享、信用信息共建、監(jiān)管信息互換，挖掘電商實(shí)時(shí)交易大數(shù)據(jù)，開展基于大數(shù)據(jù)的電商創(chuàng)新，以需求側(cè)數(shù)據(jù)抓取、統(tǒng)計(jì)、分析和應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快農(nóng)業(yè)各行業(yè)改造升級(jí)，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，滿足有效需求、激發(fā)潛在需求；開展區(qū)塊鏈技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系方面的應(yīng)用試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和信譽(yù)度。
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